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[農民日報]特色小鎮建設的鐘陵探索
發表時間:2019-08-26   來源:進賢之窗   瀏覽次數:52    []  []

       本報記者 文洪瑛
  7月的南昌像個大火爐,冒著39攝氏度高溫,記者驅車來到位于江西省南昌市東部的進賢縣鐘陵鄉,從三里鄉下了德昌高速,沿著彎彎曲曲的省道,大約開了30分鐘,眼前豁然開朗:道路兩旁的民居整齊排列,青磚白墻,一襲江南水鄉特色。
 
  進賢縣縣委書記鐘益民告訴記者,鐘陵鄉將以富硒產業園為依托,以三岸村委會中心村建設為突破,大力推進富硒特色小鎮建設。該項目建成后,將主動對接、服務富硒產業園,著力打造成產業園客流、物流,生活、商業,旅游、休閑的集聚地,為一二三產融合、農文旅結合提供積極的嘗試與探索。
 
  鐘陵鄉在富硒特色小鎮建設過程中,聚焦當前農業農村發展過程中的諸多問題與矛盾,進行了積極地探索與嘗試,也形成了一些成功的做法,為有效解決相關問題提供了不同思路。
 
  
 
  特色產業與特色小鎮相得益彰
  進賢縣縣長葉修堂告訴記者,2019年進賢縣制定出臺了富硒產業發展的實施意見和扶持政策等文件,著力夯實農業基礎,補齊農村短板,千方百計促進農民增收。
 
  在鐘陵富硒特色小鎮項目建設地,鐘陵鄉鄉長付秀金一邊指著規劃圖,一邊給記者介紹:“鐘陵鄉背靠軍山湖,緊鄰富硒產業園,進里線穿境而過,離昌景黃高鐵軍山湖站也僅25分鐘路程,環境優美、交通便利。目前正在進行的是富硒特色小鎮的第一步建設,即在三岸文家村的村基老宅,按照‘規劃、建筑、景觀、環境、功能’五位一體的目標,進行三岸文家中心村改造提升。”
 
  鐘陵鄉綜治辦副主任梁珍珍看起來還像個大學生,但她在這里已經工作很多年了。她說,文家村現有的24戶農戶將全部進行拆遷,待初步建成后,三岸村其他10個自然村426戶、1849人也將全部拆遷合并至文家中心村。同時,按照遠景規劃,富硒特色小鎮項目(文家中心村)規劃區域總面積近2000畝,建設區域總面積300畝,不僅可以容納三岸村委會現有11個自然村的村民,還預留了充足的遠期拓展區域,將吸引全鄉范圍內的村民來這里安家興業。
 
  
 
  鄉鎮經濟和鄉鎮建設相機而行
  鐘陵鄉黨委書記胡鵬躍說:“富硒特色小鎮緊靠富硒產業園,是產業園客流、物流,生活、商業,旅游、休閑的集聚地。在項目規劃建設當中,已為三岸村委會預留了部分集體發展用地,今后可根據需要發展民宿、餐飲、康養等產業,再加上外地村民遷入繳納的耕地資源占用費等各項收入,三岸村委會每年收入將至少達到50萬元,為消滅空殼村、解決集體經濟缺少收入來源等難題提供了有效思路。”
 
  鐘陵鄉黨委副書記洪略是個“90后”博士,談到農村改革,他頗有思考:“在項目建設過程中,將伴隨著大規模的撤點并村,三岸村委會11個自然村將全都集中安置于文家中心村,原宅基地或用于復墾,或用于民宿、康養等項目的開發與建設。現有宅基地退出后,不管是用于復墾進行土地增減掛鉤,還是用于發展民宿、康養等項目,都將為當地村集體和地方財政帶來可觀的收益。另外,特色小鎮還預留了充足的遠期拓展區域,外村村民只要符合以下三個條件,都可以來這里安家興業:一是一戶一宅,在富硒小鎮安家后,原宅基地自然收回;二是交納一定的公共配套設施建設費用;三是向三岸村委會交納一定的耕地資源占用費。這又將節約大量的土地資源。”
 
  在撤點并村的基礎上,鐘陵鄉黨委、政府逐步引導村民將現有土地進行流轉,解決現有土地小而散的問題,讓土地活起來,吸引大型農業產業化企業前來投資興業。大力發展設施農業、高效農業和品牌農業,從而有效推動全鄉農業生產由小散弱向規模化、集約化、現代化轉變,形成“一二三產融合、農文旅結合”的現代農業產業發展格局。
 
  
 
  人居環境與鄉風文明相映成趣
  富硒特色小鎮項目改變了過去不顧實際、撒胡椒粉式的新農村建設模式,實施自然村撤并整合。同時,在建設過程中始終堅持“精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現”原則,以打造景區的標準來打造小鎮,以管理景區的標準來管理小鎮,堅決杜絕臟亂差,嚴厲整治亂搭亂建、亂堆亂放等現象,并率先探索垃圾分類,做到既要整整齊齊、干干凈凈,還要環境優美、生態宜居,努力打造出與綠水青山交相輝映的優美動人環境。
 
  按照農業生產進園區、生活休閑進社區、購物消費進街區的建設理念,并結合市委對社區“1+5+X”規劃布局的要求,特色小鎮不但規劃了商業街、酒店、餐飲等商業設施,還建設了鄰里中心、休閑廣場、游客集散中心等公共設施,同時配備了學校、醫院、居家養老中心等相關衍生業態,既形成了精品社區生活圈,又能夠滿足當地居民和外來游客多層次、多樣化需求,有效提升小鎮公共服務水平。
 
  
 
  脫貧攻堅與農民增收相輔相成
  “目前,鐘陵鄉脫貧攻堅產業扶貧方面僅限于光伏扶貧、農業生產領域。富硒特色小鎮建成后,將緊緊依托富硒產業園的優勢,大力發展商貿業、服務業和旅游業等新型業態。一方面,可以為產業扶貧提供原動力;另一方面,將帶來大量的就業崗位,從而有效吸納貧困戶、夾心層人員參與其中,解決就業扶貧的難題。”付秀金說,農民主要依靠農業種植業產生收入,收入渠道單一。通過富硒特色小鎮,緊緊依托鐘陵富硒產業園,凝聚人氣,發展休閑旅游農業、體驗式農墾文化創意產業,建設區域品牌農產品展銷中心,引導農民就地兼業經營,切實通過產業融合,拓寬本地農民增收渠道,實現生活富裕。

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