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關于印發進賢縣殘疾兒童康復救助制度實施細則的通知
--進府辦發〔2019〕56號
發表時間:2019-08-02   來源:縣政府辦   瀏覽次數:42    []  []

各鄉鎮人民政府、縣政府有關部門,縣直有關單位:

      《進賢縣殘疾兒童康復救助制度實施細則》已經2019年縣政府第13次常務會研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

                                                                                            進賢縣人民政府辦公室

一本道高无码字幕在线                                                                                                    2019年7月26日

進賢縣殘疾兒童康復救助制度實施細則

 

第一章  總則

一本道高无码字幕在线第一條根據《殘疾預防和殘疾人康復條例》、《國務院關于建立殘疾兒童康復救助制度的意見》(國發〔2018〕20號)、《江西省人民政府關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》(贛府發〔2018〕28號)和《南昌市殘疾兒童康復救助工作實施辦法》洪府發〔2019〕6號文件精神,制定本細則。

一本道高无码字幕在线第二條  殘疾兒童康復救助,應堅持黨委領導、政府主導、部門配合、社會參與、市場推動相結合的工作方式,按照兜底線、織密網、建機制的要求,與經濟社會發展水平相適應,與社會保障及社會福利制度有效銜接,確保到2025年殘疾兒童普遍享有基本康復服務,健康成長、全面發展權益得到有效保障。

第二章 康復救助對象及條件

第三條 康復救助對象

符合救助條件的0-7周歲視力、聽力、言語、肢體、智力殘疾兒童和孤獨癥兒童。

第四條康復救助條件

一本道高无码字幕在线(一)進賢縣戶籍,或在進賢縣領取居住證(以發放居住證派出所為準)。

(二)有康復需求的殘疾兒童。包括城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構收留撫養的殘疾兒童;散居殘疾孤兒、納入特困人員供養范圍的殘疾兒童;其他經濟困難家庭的殘疾兒童。

第三章  康復救助內容和標準

第五條根據殘疾兒童個體的不同情況,結合評估結果及實際需求,有針對性地開展以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強生活自理和社會參與能力為主要目的的手術、輔助器具適配和基本康復訓練等康復救助服務。

救助內容

一本道高无码字幕在线(一)視力殘疾兒童:低視力視功能訓練、低視力助視器驗配、盲杖。

(二)聽力殘疾兒童:人工耳蝸植入手術、助聽器適配、聽覺言語康復訓練。

一本道高无码字幕在线(三)言語殘疾兒童:發聲功能和嗓音、言語康復訓練及輔助器具適配。

(四)肢體殘疾兒童:矯治手術(包括術后調整外固定、外固定拆卸)、康復訓練(包括術后外固定佩戴中和拆除后的康復治療、運動功能、轉移功能、認知能力、言語交流、日常生活能力、社會參與能力等)及輔助器具適配。

(五)智力殘疾兒童:認知、語言交往、生活自理和社會適應能力等領域的康復訓練。

(六)孤獨癥兒童:認知、情緒及行為管理、社交能力、生活自理及社會適應能力等領域的康復訓練。

救助標準

(一)手術類:重度以上聽力殘疾兒童植入人工耳蝸手術每人補助標準為12000元;肢體殘疾兒童矯治手術每人補助標準為10000元。

一本道高无码字幕在线(二)康復訓練:視力殘疾兒童每人一次性補助1000元;聽力、言語、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童,補助標準為20000元/人/年。

一本道高无码字幕在线聽力、言語、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童每人可享受3年的基本康復訓練救助,已享受3年基本康復訓練救助的,經過評估確有救助價值的可適當延長康復救助年限。

城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構收留撫養的殘疾兒童,殘疾孤兒、納入特困人員供養范圍的殘疾兒童以及其它經濟困難家庭的殘疾兒童等康復救助重點保障對象,享受7周歲以內不受時間限定的全程康復訓練救助。

(三)輔助器具適配:視力殘疾兒童適配助視器、盲杖每人補助標準為100元;肢體殘疾兒童適配輔助器具每人補助標準為1200元;聽力殘疾兒童適配輔助器具,植入人工耳蝸產品(單耳)每人補助標準為60000元、適配助聽器(雙耳)每人補助標準為6000元。

(四)同一項救助服務同一年度內僅補助1次,多重殘疾的按照相應殘疾類別救助標準給予補助。輔助器具適配每3年補助不超過1次(矯形器適配每年不超過1次)。

(五)以上各項救助,經審核通過后采取貨幣補助形式進行救助。

康復訓練

1.市定點康復服務機構。一本道高无码字幕在线在全市轄區內定點康復服務機構接受康復服務發生的費用,經縣殘聯審核同意后,通過銀行轉賬方式與定點康復服務機構進行結算,也可與殘疾兒童家長進行結算。南昌市區域范圍內的定點康復機構可參照“南昌市殘疾兒童定點康復機構”進行自愿選擇。

    聽力、言語、肢體(含腦癱)、智力、孤獨癥殘疾兒童。康復訓練周期從當年度9月1日至下一年度8月31日,全日制康復訓練時間不少于10個月,每月訓練課時80個,每個課時30分鐘,且每天單訓時間不少于30分鐘。項目從實施服務之日起至當年項目截止時不足10個月,按實際訓練月數計算,因特殊原因月度訓練時間不足80個課時,按實際課時計算,月度訓練時間不足10個課時的不計算。小年齡及入普幼等非全日制康復訓練的兒童,每周單訓不少于3次,每次不少于1小時。

2.非定點康復服務機構(僅限于合法醫療服務機構)。一本道高无码字幕在线經衛生部門評審,達到國家《醫院分級管理標準》二級以上的醫療機構,認定為在非定點康復服務機構進行康復訓練。

聽力言語、孤獨癥、智力和肢體殘疾兒童(含腦癱兒童)經縣殘聯審核同意在非定點康復服務機構訓練的,在當年度9月1日至下一年度8月31日康復訓練周期內,門診和住院治療累計滿6個月以上,每人每年最高補助2萬元,對已納入基本醫療保險、醫療救助或其他財政補助的醫療康復項目不予救助,僅對殘疾兒童康復治療自負費用予以救助,自費部分不足2萬元的按實際金額救助。

3.異地定點康復服務機構一本道高无码字幕在线(南昌市轄區外殘聯定點康復服務機構)。經縣殘聯審核同意在異地定點康復服務機構訓練的,參照救助標準執行。

  第四章 康復救助流程

第六條康復救助應按以下程序辦理

(一)申請。殘疾兒童家長(監護人)向殘疾兒童戶籍所在地縣殘聯提出康復救助申請,也可委托他人、社會組織、社會救助經辦機構等代為申請(需提供委托授權書)。康復訓練項目報名截止時間為每年10月31日,手術及輔助器具適配項目申報時間為每年的3月、10月,時間以縣殘聯審批簽署日期為準,報名截止日后仍有需求的,縣殘聯做好登記納入次年補助對象范圍。

申請應提交以下相關材料:

1.殘疾兒童戶口簿或非本地戶籍殘疾兒童居住證原件及復印件。

2.醫院出具的診斷證明或《中華人民共和國殘疾證》。

3.購買輔具原始發票和殘疾兒童與輔具的合影(輔助器具補助項目)。

4.醫院原始發票和術前術后的照片。(手術補助項目)

一本道高无码字幕在线5.醫院門診病歷、住院小結和醫院收費證明。(康復訓練、手術及輔助器具適配項目)

一本道高无码字幕在线6.監護人或委托人身份證復印件及殘疾兒童關系證明文件和銀行卡信息。

(二)審核。經審核符合康復救助條件的,填寫《殘疾兒童康復救助申請審批表》,由殘疾兒童戶籍所在地的社區(村)殘協、鄉鎮殘聯逐級審核把關,縣殘聯審批并簽署意見。經審核不符合救助條件的及時向殘疾兒童監護人反饋。聽力、言語、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童康復訓練救助項目審核時間為每年的8至10月,其他康復救助項目審核時間為每年3月、10月。

一本道高无码字幕在线(三)公示。審核結束后審核結果在縣殘聯公示7天。

一本道高无码字幕在线(四)發放。1.殘疾兒童手術項目、輔具適配補助項目的費用,在審核結束后15個工作日,通過銀行轉賬方式發放給殘疾人(監護人)。

一本道高无码字幕在线2.殘疾兒童接受康復訓練的補助費用,在審核結束后15個工作日,通過銀行轉賬方式與定點康復服務機構進行結算,也可與殘疾兒童家長進行結算。補助發放,需補充提交由康復訓練機構開具的訓練課時證明(家長簽字確認),縣殘聯通過在訓課時證明按實際訓練月數計算。具體結算方法按照《南昌市殘疾兒童康復救助工作實施辦法的通知》(洪府發〔2019〕6號)執行。

一本道高无码字幕在线(五)康復服務機構要與受助殘疾兒童家長(監護人)簽訂康復訓練協議書,明確責任和義務。按項目目標責任書的要求,為殘疾兒童進行康復評估,制定康復計劃,進行康復訓練,采取親子同訓、專門培訓等方式培訓家長,建立康復檔案。為保證康復效果,原則上受助對象在年齡許可范圍內應給予連續資助。受助殘疾兒童要按規定在康復服務機構持續接受康復訓練,救助對象每年審核一次,不得隨意變更。如不滿受訓6個月中途退出,視為主動放棄,本年度不接受救助。

第五章  康復機構認定

第七條 康復機構由縣殘聯會同衛生、教育、民政等部門按照公開擇優原則選擇確定。非定點康復機構按照《醫院分級管理標準》,經過評審達到二級醫院以上的醫療機構方可認定。

一本道高无码字幕在线康復機構應符合以下基本要求:

1.有獨立法人資質;

2.符合有關定點康復機構準入標準及管理規范;

一本道高无码字幕在线3.自愿提供康復救助服務并能履行相應責任和義務;

一本道高无码字幕在线4.沒有違法違規不良記錄,對殘疾人事業充滿熱情;

殘疾兒童康復服務機構準入標準,具體參照上級文件執行。

第六章  管理與監督

第八條  殘疾兒童康復救助制度實行人民政府負責制,縣人民政府、縣級各有關部門應將殘疾兒童康復救助工作列入重要議事日程,作為政府目標管理和績效考核重要內容,對不作為慢作為、亂作為的單位和個人加大行政問責力度,對違紀違法的嚴肅追究責任。

一本道高无码字幕在线第九條 財政、審計、教育、民政、醫保、扶貧、衛生計生、發展改革、市場管理、殘聯等相關部門要履職盡責、協作配合,對轄區內定點康復機構、康復專業人員和康復救助資金加強監管,共同做好殘疾兒童康復救助工作。并建立以技術專家組為主、相關部門共同參與的殘疾兒童康復救助效果評價機制。

第十條  效果評估。要建立健全康復效果評估工作機制,及時評定康復服務效果。殘疾兒童康復專家指導組開展專業評估,確不適合該類康復的,應向其監護人說明,并終止康復救助。評估結果要立檔存放。

第十一條 縣各有關部門要加大殘疾兒童康復機構的培育和監管,積極推進教育、醫療、民辦非企業等各類機構開展殘疾兒童康復工作,涉及機構安全、消防、財務等方面的監督管理,按照屬地管理的原則,由機構上級主管部門及相關政府職能部門分工進行監督管理。

第十二條 財政、審計等部門要加強對殘疾兒童康復救助資金使用的監督檢查,及時查處擠占、挪用、套取等違紀違法現象。

第十三條 教育部門對實施康復救助的學校加強管理,支持有條件的殘疾兒童康復機構設置學前部或幼兒園,配合殘聯共同做好相關人員培訓;支持特殊教育學校開展學前殘疾兒童康復教育,完善隨班就讀支持保障體系,為康復后的殘疾兒童進入普通小學或幼兒園提供便利。

一本道高无码字幕在线第十四條 民政、醫療保障、扶貧等部門要做好政府其他救助政策和殘疾兒童康復救助制度的政策銜接,對符合規定的殘疾兒童醫療康復項目納入城鄉居民醫療保險支付范圍,做好建檔立卡貧困戶家庭殘疾兒童有關信息的整理存檔工作,加強殘疾兒童數據比對和共享工作。

第十五條 衛生計生部門加強對康復醫療機構的管理和指導,發揮好殘疾人家庭醫生簽約服務作用,會同殘聯做好殘疾兒童的篩查、轉介、殘疾預防和康復宣傳工作。

一本道高无码字幕在线第十六條 發展改革、市場管理部門要將殘疾兒童康復救助納入基本公共服務體系,協調物價部門探索建立合理的康復定價機制。

第十七條 殘聯要做好殘疾兒童康復救助工作的組織實施,積極發揮組織協調和服務作用,要會同有關部門加強定點康復機構準入、退出等監管,建立定期檢查、綜合評估機制,指導定點康復機構規范內部管理改善服務質量、加強風險防控,及時查處違法違規行為和安全責任事故,確保殘疾兒童人身安全。

要做好康復服務機構的定期檢查。檢查內容包括:項目組織管理、兒童診斷、康復訓練效果、檔案管理、經費管理和使用、家長滿意度等方面。

一本道高无码字幕在线要做好殘疾兒童篩查、康復需求統計工作,準確掌握本地殘疾兒童底數、康復需求、康復救助情況,并將需求和救助情況及時錄入“殘疾人精準康復服務管理系統”等數據庫,建立完善救助對象檔案資料,做到“一人一檔”,并于每年12月15日前向市殘聯上報年度殘疾兒童康復救助情況。

第七章  經費保障、結算及管理

一本道高无码字幕在线第十八條 經費保障。縣財政按照當年度縣殘聯匯總上報需救助殘疾兒童的總數安排救助經費,康復經費由市縣兩級按1:1比例承擔。縣級承擔經費列入縣財政預算。

經費結算。縣殘聯認真核實當年度實際享受救助人數、發放金額,確認無誤后通過銀行轉賬方式與殘疾人康復服務機構按學年度進行結算,也可以通過銀行轉賬方式與受助兒童家長(監護人)進行結算。

經費補助內容包括:受助對象的手術、輔具器具適配、康復治療與訓練、家長培訓、家庭指導、康復檔案及教材等費用。康復訓練補助最高2萬元,低于最高補助金額的,按實際訓練費用給予補助。康復訓練超過規定課時的費用,機構可另行收取,訓練費用由家長自行負擔。

一本道高无码字幕在线城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困用戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構收留撫養的殘疾兒童,殘疾孤兒、納入特困人員供養范圍的殘疾兒童以及其它經濟困難家庭的殘疾兒童等康復救助重點保障對象,在當年度9月1日至下一年度8月31日康復訓練周期內,按實際康復訓練時間以每月2000元(80課時)標準折算進行補助,不受當年訓練滿6個月的康復訓練時間限制。

一本道高无码字幕在线經費管理。縣殘聯根據上報的救助兒童名單,申請當年度的兒童救助經費。縣財政根據縣殘聯申請金額,列入當年度預算。項目經費必須嚴格按照項目要求用于殘疾兒童的康復訓練,嚴禁擠占、截留、挪用。省級、市級康復經費可以統籌使用,優先安排搶救性兒童康復項目。康復服務機構應在顯眼位置公示項目收費情況,確保康復救助經費足額用于受助對象。

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